¿Cuánta droga incautamos y cuántos muertos deja el narco? Nadie lo sabe con certeza, y eso es un problema
Cada vez que se discute de narcotráfico en Uruguay aparecen toneladas, porcentajes y récords que van y vienen según quién los diga. Sin aburrirlos con discursos, vamos al tema en cuestión: me tomé el trabajo de revisar, cifra por cifra, qué dicen las fuentes oficiales sobre las incautaciones de droga y sobre los homicidios vinculados al narco. La conclusión es incómoda para todos: el Estado uruguayo no tiene una estadística única y confiable sobre el problema de seguridad más grave que enfrentamos. Y sin datos no hay política seria, hay relato. A las pruebas me remito.
¿Cuánta cocaína se incauta en Uruguay?
La respuesta honesta es que no existe una serie oficial única. Hay varias fuentes del propio Estado, cada una con un alcance distinto, y no se pueden sumar ni comparar entre sí como si midieran lo mismo:
- La Junta Nacional de Drogas (JND), en su informe de monitoreo de la Ley 19.172 (diciembre de 2019), publica datos del ITF (el Instituto Técnico Forense del Poder Judicial) para 2010-2017. Cabe aclarar que esa serie mete en la misma bolsa el clorhidrato de cocaína y la pasta base, y que sale del laboratorio, es decir, de los casos que se peritan.
- El Ministerio del Interior (MI) dio totales por período en la exposición del ministro Heber en la ADM, el 26 de setiembre de 2023. Es un balance policial, y por lo que se entiende no incluye necesariamente lo que incautan Aduanas o Prefectura.
- La Dirección Nacional de Aduanas tiene, desde octubre de 2018, un conjunto de datos abiertos de incautaciones (sistema LUCIA) publicado en el catálogo de datos del Estado. Es materia prima valiosa, pero hay que procesarla; no es una cifra lista para citar.
Vamos a los números que sí tienen respaldo oficial.
Serie JND/ITF (cocaína y pasta base juntas, en kilos):
- 2010: 713
- 2011: 465
- 2012: 856
- 2013: 1.632
- 2014: 582
- 2015: 543
- 2016: 396
- 2017: 200
Balance del Ministerio del Interior (Policía):
- 2015-2019: 3.879 kg de cocaína y 519 kg de pasta base.
- 2020-2023: 10.687 kg de cocaína y 2.597 kg de pasta base, o sea, unos 2.670 kg de cocaína por año en esos cuatro años.
Fíjense en un detalle: para 2015-2017 la JND da cifras que, sumadas, quedan muy por debajo de lo que el MI informa para todo el quinquenio 2015-2019. No es que uno mienta y el otro diga la verdad: miden cosas distintas. El problema aparece cuando alguien agarra un número de cada lado, los pone en una misma tabla y saca conclusiones sobre qué gobierno «incautó más». Eso no resiste el menor análisis.
Para 2018 en adelante, año por año, no encontré ninguna serie oficial. Las cifras anuales que circulan son de prensa, y por eso las dejo afuera de este artículo.
¿Y la pasta base y la marihuana?
Peor todavía. La única serie oficial reciente de marihuana es, otra vez, la de la JND/ITF:
- 2010: 545 kg · 2011: 2.210 kg · 2012: 1.997 kg · 2013: 2.284 kg · 2014: 1.753 kg · 2015: 2.797 kg · 2016: 5.062 kg · 2017: 2.098 kg.
En pasta base, después de 2017 solo tenemos los acumulados del MI que ya mencioné (519 kg en 2015-2019 y 2.597 kg en 2020-2023). Para cada año entre 2018 y 2026 no hay dato oficial de pasta base ni de marihuana. Ninguno.
Lo que sí hay son operativos puntuales confirmados por el Ministerio del Interior, que sirven como hitos (no como totales anuales):
- Noviembre de 2024, San Luis (Canelones): 1.070 kg de pasta base en un solo procedimiento, según el MI, la mayor cantidad de pasta base incautada en el país.
- Setiembre de 2026, Operación Polux, cerca de Baltasar Brum (Artigas): 305 kg de cocaína y 103 kg de pasta base lanzados desde una avioneta. El MI informó que esa droga iba al mercado uruguayo, no a Europa.
Ese último dato me parece clave: ya no somos solo un país de paso. La frontera norte y el espacio aéreo son un agujero, y lo que entra por ahí termina en nuestros barrios.
¿Cuántos homicidios están vinculados al narco?
Acá la cosa se complica, porque en el medio cambió la forma de contar.
El criterio viejo del Ministerio del Interior usaba 6 categorías, una de las cuales era «conflictos entre grupos criminales / tráfico de drogas / ajustes de cuentas». El criterio nuevo, propuesto en un estudio de Rojido, Cano y Borges (2024) encargado y publicado por el propio Ministerio, usa 15 categorías, entre ellas «homicidio entre grupos de traficantes de drogas» y «otros homicidios vinculados al tráfico de drogas», con reglas de prioridad para clasificar cada caso.
El Anuario 2025 del Área de Estadística y Criminología Aplicada (AECA) del MI, ya bajo el gobierno de Orsi, publica las dos tipologías en paralelo y reconoce algo muy razonable: la vieja tendería a sobrestimar el vínculo narco y la nueva a subestimarlo. Por eso pidió una evaluación académica independiente.
Con el criterio viejo, que es el único comparable a lo largo del tiempo (2013-2025), los homicidios por conflictos entre grupos criminales y ajustes de cuentas fueron:
- 2013: 77 · 2014: 97 · 2015: 110 · 2016: 104 · 2017: 128
- 2018: 193 · 2019: 173 · 2020: 146 · 2021: 131 · 2022: 183
- 2023: 196 (51% del total)
- 2024: 213 (55,6%)
- 2025: 213 (57,4%)
Con el criterio nuevo, que solo existe para 2023-2025, la suma de las dos categorías narco da 109 casos en 2023 (28,6%), 132 en 2024 (34,5%) y 115 en 2025 (31%).
Aun así, quiero que quede claro: esas dos series no se pueden comparar entre sí. Pasar de «más de la mitad» a «un tercio» no es una baja del narco, es un cambio de regla. Quien use el número nuevo para decir que el problema se achicó está haciendo trampa con los datos, y quien use solamente el viejo está ignorando una discusión metodológica legítima. Además, el año más reciente siempre tiene más casos «indeterminados» que después se reclasifican, así que las cifras del último año hay que tomarlas con pinzas.
Lo que sí dicen las dos series, sin ninguna duda, es que el narco está detrás de una parte enorme, y creciente según el criterio viejo, de las muertes violentas en Uruguay.
¿Cómo venimos en homicidios totales?
Según el Ministerio del Interior, el promedio anual de homicidios fue de 207 en el primer gobierno de Vázquez (2005-2009), 240 con Mujica (2010-2014), 332 en el segundo de Vázquez (2015-2019) y 359 con Lacalle Pou (2020-2024). En 2018 se llegó al récord de 420, y desde 2022 estamos trabados en una franja de 370 a 385 por año: 383 en 2022, 381 en 2023, 383 en 2024 y 371 en 2025.
En otras palabras, el piso de violencia casi se duplicó en veinte años y ningún gobierno logró bajarlo de forma sostenida. Sobre el primer semestre de 2026 hay datos preliminares que apuntan a una suba respecto al mismo período de 2025, pero prefiero esperar a que el Ministerio confirme las cifras en su boletín oficial antes de dar un número.
¿Qué propongo?
Para resumir, no se puede combatir lo que no se mide. Un Ministerio de Seguridad de mano dura, pero siempre dentro de la ley, tiene que empezar por ordenar la casa:
- Una estadística única y pública de incautaciones. Policía, Aduanas y Prefectura tienen que reportar a una misma base, con la misma unidad y separando cocaína, pasta base y marihuana, año por año. El dataset abierto de Aduanas, que existe desde 2018, es un buen punto de partida: hay que integrarlo con los datos policiales y de Prefectura.
- Mantener las dos tipologías de homicidios hasta que haya una evaluación independiente. Bien hizo el Anuario 2025 en publicar ambas. Cambiar la regla de medición sin mantener la serie vieja es la forma más fácil de maquillar un problema, gobierne quien gobierne.
- Cerrar la frontera aérea del norte. Radares y capacidad real de interceptar avionetas, en coordinación con Brasil, Paraguay y Bolivia. En el caso de Polux, el propio MI dijo que la droga que cayó del cielo en Artigas era para el mercado uruguayo.
- Blindar el puerto y perseguir la plata. Control de contenedores de riesgo, de los funcionarios con acceso, y foco en el lavado y el decomiso de bienes, que es donde realmente le duele al narco.
La seguridad es la primera garantía de la Vida, la Libertad y la Propiedad. Y la batalla cultural contra el narco también se da con números: con números verdaderos, no con los que le convienen a cada gobierno.
Muchas gracias.
Fuentes oficiales consultadas
- JND, Monitoreo y evaluación de la Ley 19.172 (dic. 2019), Tabla 13, datos ITF-Poder Judicial: https://www.gub.uy/junta-nacional-drogas/sites/junta-nacional-drogas/files/documentos/publicaciones/Monitoreo_Ley_19172_Diciembre2019.pdf
- Ministerio del Interior, exposición del ministro en la ADM (26/9/2023): https://www.gub.uy/ministerio-interior/comunicacion/noticias/ministro-del-interior-hizo-exposicion-gestion-policia-nacional-evento-adm
- Aduanas, datos abiertos «Incautaciones DNA»: https://catalogodatos.gub.uy/dataset/incautaciones
- Ministerio del Interior, mayor incautación de pasta base (19/11/2024): https://www.gub.uy/ministerio-interior/comunicacion/noticias/incautan-mayor-cantidad-pasta-base-nuestro-pais
- Ministerio del Interior, Operación Polux (4/9/2026): https://www.gub.uy/ministerio-interior/comunicacion/noticias/duro-golpe-narcotrafico-operacion-polux-logra-incautar-400-kilos-droga
- Rojido, Cano y Borges (2024), Tipología de los homicidios en Uruguay, MI: https://www.gub.uy/ministerio-interior/sites/ministerio-interior/files/documentos/pu
